最近，深圳市政府官方网站上公示的一份环评报告引发广泛关注。这份由中国科学院南海海洋研究所出具的深圳湾航道疏浚环境影响评估报告中，出现了“湛江”字眼35次，存在严重抄袭造假行为。事件经过媒体曝光后，中科院南海海洋研究所启动问责程序，项目建设被暂停，生态环境部也责成相关主管部门依法严肃查处。
经统计，这份“深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书”中，出现“湛江”字眼的次数有35次，包括“湛江湾”“湛江港”等，以及“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济与社会持续健康发展‘十三五’规划的体现”等内容。
据深圳湾航道疏浚项目的主管单位——深圳航道事务中心介绍，根据经济发展需要，深圳市拟对现有的深圳湾航道进行疏浚，将目前的300吨级航道拓展到千吨级，因此就需要将航道加深约1.5米。
深圳航道事务中心通过招投标，确定由中交水运规划设计院有限公司，为全过程工程咨询单位，包括进行环评。中交水运规划设计院有限公司中标后，将环评这项工作分包给了中国科学院南海海洋研究所。
中国科学院南海海洋研究所公布的调查过程显示，从2019年12月底，有关技术团队就开始投入工作。今年1月19日、3月3日和3月19日，深圳市交通运输局陆续将环评报告进行了3次挂网公示，在第3次公示期间，市民发现了环评报告存在抄袭的问题。
目前，这份环评报告的评价单位——中国科学院南海海洋研究所，经过自查，已经确认报告存在抄袭。根据官方资料，中国科学院南海海洋研究所，是一家历史悠远长久、科研成果颇丰的国立综合性海洋研究机构，成立以来取得的科研成果近800项，设有多个国家重点实验室。
事件发生后，中国科学院南海海洋研究所连续发布通告，成立调查组对相关情况开展调查，并在最新的调查处理情况的说明通告中明确，认定涉事报告书部分内容，与研究所编写的《湛江港30万吨级航道改扩建工程环境影响报告书》定性分析部分相同或高度相似，确实存在抄袭。研究所已中止参与这一项目合同，对相关责任人启动问责程序。各级主管部门已介入调查，项目的建设工作也已暂停。
针对这一事件，在生态环境部4月15日召开的3月例行新闻发布会上，相关负责这个的人说，这一事件暴露出抄袭、造假问题，性质十分恶劣，生态环境部已责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处。目前省市联合调查组已完成对编制单位的调查取证，案件进入立案处罚阶段。
环评事关公共利益、公共安全，如此明目张胆“抄作业”、张冠李戴，出自一家权威的科研机构之手，实在让人大跌眼镜。更讽刺的是，这份环评报告经过3次挂网公示之后，最终被市民发现问题，有关部门显然不能以一句“不负责科学审查”就能推卸自己的责任。 可以说，正是从编写到审查、公示，层层环节的失守失责，才最后导致了这样一份贻笑大方的抄袭之作，堂而皇之登上了政府网站。谁编写、谁把关、谁审批、谁发布，必须一查到底，才能给公众一个交代。
作为生态保护的第一道关口，环评一旦失守，后果不堪设想。近年来，一些环评文件不负责任、粗制滥造和弄虚作假现象屡有发生，这起性质恶劣的事件，再次给生态保护工作敲响了警钟。生态环境部对2019年第二季度、第三季度环评文件复核发现，在25个省(区、市)各级环评审批部门审批的335份建设项目环境影响报告书(表)中，共有15份存在环境风险预测与评价内容不全等质量上的问题。自2019年11月《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》施行以来，全国共有25家环评编制单位和30名编制人员因环评文件质量上的问题，被采取列入失信“黑名单”和失信记分等信用管理措施。数据背后，暴露环保工作的短板，折射少数地方落实工作不力的现实。
以环评等管理制度，从源头预防环境污染和生态破坏，这是生态治理的重要抓手，对此中央三令五申。但为何环评中弄虚作假的行为屡禁不止？表面上看是有关人员粗心大意、不负责任，根子上说是作祟。现实中，有的地方嘴上重视生态保护，但行动中却抛诸脑后，导致环评沦为“走过场”；有的上马项目时只注重快速高效，忽视程序和规则，“萝卜快了不洗泥”导致鱼目混珠、泥沙俱下。这些和中央要求格格不入，与环境保护要求相去甚远。
生态保护不能说说而已。把环评要求落到实处，关键要走出误区，把品质衡量准则“硬杠杠”划定出来，把监督问责的“紧箍”戴得更牢一些。一方面对于建筑设计企业和环评编制单位，要逐步加强规范性检查和质量检查，对弄虚作假行为必须以“零容忍”态度严肃查处，提高违法违规成本。另一方面要压实各级责任，对履职尽责不到位，并由此造成重大环境破坏、重大社会影响的，依法问责追责。与此同时，环境保护中的公共参与必不可少，必须进一步推进信息公开、畅通参与途径。多管齐下，才能守住环评这个关口，让弄虚作假者不敢为、不能为、无处遁形。
生态环境治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成，近年来，我国在体制机制建设上取得重大进展、“绿水青山就是金山银山”的理念成为社会共识。现在决不能任由弄虚作假、，毁了大家的努力。出现深圳湾造假事件的确令人遗憾，除了依照法律来追究有关人员责任，更应该汲取深刻教训，成为举一反三、补齐短板的契机。正所谓“亡羊补牢、为时未晚”，我们大家都希望这样贻笑大方的造假，当是最后一次。（内容有节选，作者：沈慎）
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